（记者 蔡文瑶 通讯员 潘文杰）一年来奋楫笃行，一年来硕果满枝。

2024年，市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，扎实做好稳就业、惠民生、促改革、防风险、保稳定各项工作，人社事业再上新台阶、再谱新篇章，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。

全年城镇新增就业7.5万人，“零就业家庭”始终保持动态清零，指标位居全省第一方阵；基本养老保险参保人数达到356.56万人，覆盖全民、统筹城乡的多层次社保体系不断健全；开展职业技能培训26.9万人次，越来越多劳动者实现从“体力型”到“技能型”转变；积极参加第七届中国·河南招才引智创新发展大会，达成就业意向3473人，高层次人才加速集聚；加大欠薪治理力度，在省政府保障农民工工资支付工作年度考核中，被评定为A级；白龟湖科创新城·市公共实训基地一期进入收尾阶段，二期建设启动……扎实的答卷与群众的获得感同频共振，宏观数据与微观感受冷暖与共，高质量人社画卷徐徐铺展。

稳字当头 高质量充分就业蹄疾步稳

“入职很顺利，岗位很符合我的需求，薪资待遇和福利保障都挺满意。”2024年2月26日，2024年平顶山市春风行动在郏县启动，并同步开展直播带岗活动，30多岁的陈小敏没想到刷视频的功夫就找到了一份新媒体运营工作。

就业是最大的民生。2024年，全市人社系统深入贯彻落实就业优先政策，把稳就业促就业作为重中之重，就业保持稳中向好态势。全年全市城镇新增就业7.5万人，失业人员再就业2.1万人、困难人员再就业0.59万人，指标位居全省第一方阵。

一年来，全市人社系统顶格落实纾困政策，全力支持企业降本增效、稳岗发展。延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，为2564家企业拨付失业保险稳岗返还补贴5500余万元；开展“三包三联”活动，实施“人社+金融”助企行动，全市发放稳岗扩岗专项贷款4.4亿元，为190家规模以上工业企业发放奖补资金666万元；支持创业带动就业，高质量开展创业培训1.7万人次，发放创业担保贷款6.5亿元，支持创业2100余人，带动就业9300余人，有力支撑了全市经济发展和社会稳定。

一年来，全市人社系统千方百计促进重点群体就业，确保就业形势总体稳定。围绕高校毕业生等青年群体，利用公务员招录、事业单位公开招聘、“三支一扶”等政策性安置，开展就业帮扶，支持自主创业，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到93.9%；围绕残疾人等困难就业群体，开发493个公益性岗位，实施兜底安置，目前在岗人员1470人，累计发放岗位及社保补贴3752万元；围绕脱贫人口和其他低收入群体，加强技能培训，实施以工代赈等政策，全市脱贫人口务工规模达11.92万人，“零就业家庭”始终保持动态清零。

一年来，全市人社系统进一步加强就业服务保障，优化人力资源供需匹配。开展“10＋N”公共就业服务系列活动，加大就业创业政策宣传和企业岗位推送，常态化开展线上线下招聘活动，全年共组织招聘活动534场（次），提供岗位约20.56万个，达成就业意向5.28万人次；建设市、县、乡、村的“1+12+N”四级零工市场架构，全市共建成538个零工市场（驿站），提供职业介绍、求职招聘、直播带岗、创贷支持等“一站式”服务，实现用工务工对接4万人次；持续深化劳务协作机制、培育特色劳务品牌，全市新增农村劳动力转移就业2.34万人，劳务输出质量不断提升，更多农村劳动力实现高质量充分就业。

系统改革 社会保障体系健全完善

“前几天，公司账上进了一笔32.8万余元的失业保险稳岗补贴。现在人社部门的惠企政策太给力了，不用申报、不用提交材料，资金直接打到企业账户。”近日，平顶山神马工程塑料有限责任公司负责人表示，一定将稳岗返还资金用在实处，保障好职工权益，让企业有更好发展。

社会保障是民生安全网、社会稳定器。全市人社系统坚持人民至上，强化责任担当，兜住、兜准、兜牢民生底线。全市企业职工退休人员实现养老金“20连涨”，为110余万人发放养老保险待遇120亿元，支付失业保险待遇5638万元，惠及3.34万人次……一年来，社保制度平稳运行，民生保障有力有效。

最新统计数据显示，截至2024年底，全市基本养老保险参保人数达到356.56万人，失业保险参保人数达到62.82万人，工伤保险参保人数达到46.28万人，建筑业新开工项目工伤保险参保率100%。社保覆盖面的继续扩大，为群众创造美好生活奠定了坚实基础。

社保经办服务是社会保险体系的“最后一公里”，在服务人民群众、落实民生政策、推动社会保障事业高质量发展中发挥着重要作用。

这一年，作为全省唯一试点的工伤保险“先康复后鉴定”工作扎实推进，接诊工伤职工909人，结算费用172万元；退休“一件事”高效推动，线上线下受理达到1817件，办件量全省领先；社保经办服务实现全市2827个村（社区）全覆盖，就近能办、多点可办、少跑快办，大大提升了群众满意度；提供“适老化”精准服务，为2.6万余名退休人员发放权益记录单，鹰城百姓在社保领域的获得感实实在在。

社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，是社会保险制度运行的基础。

这一年，根据省人力资源和社会保障厅统一部署，我市高质量完成警示教育年活动需要开展的24项工作任务，并将警示教育进一步常态化、制度化；严格核查社保基金各险种预警信息和疑点数据，挽回经济损失883万余元，坚持边查边改、立行立改原则，进一步提升社保资金追回效率和基金安全风险防范能力。

厚植沃土 人才集聚效能持续显现

抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。

人才人事工作是人社部门的重要职责，一年来，市人力资源和社会保障局全力做优人才引、育、服工作，推动人才创造活力竞相迸发，为我市高质量转型发展提供了有力人才支撑。

——锻造高技能人才。“人人持证、技能河南”建设强力推进，全市开展职业技能培训26.9万人次，新增技能人才12.8万人，新增高技能人才6万人，位居全省第一方阵；成功举办平顶山市第二届职业技能大赛，积极参加河南省第三届职业技能大赛，取得了1金1银3铜、23个优胜奖的优异成绩。

——引育青年优秀人才。积极参加第七届中国·河南招才引智创新发展大会，郑州主会场活动达成就业意向2451人，北京、上海、香港等8场省外活动达成就业意向1022人，现场签约30个项目，拟投资金额63亿元；承办中国博士后科技服务团河南平顶山（汝州）行活动，对接项目14个。

——集聚高层次人才。做好选拔推荐工作，入选国务院政府特殊津贴专家1人，入选省政府特殊津贴专家4人；依托6名高技能人才成立的省级技能大师工作室获批，获得奖补资金120万元，5人获评河南省“技能之星”；增设3家企事业单位为博士后创新实践基地，全市博士后科研平台达32家，招收博士后15名。

——培养专业技术人才。出台《加强和改进优秀青年专业技术人才队伍建设的若干措施》，加强青年专业技术人才成长与培养，落实基层一线职称倾斜政策，完成工程、新闻、艺术、群文、农业科研、技工院校、中小学教师等系列职称评审工作，2025人通过评审。

此外，坚持放权赋能，人事管理成效明显。组织开展事业单位人事管理综合评估，核准244家事业单位岗位设置变更方案，力争实现人岗相适；组织参加全省事业单位公开招聘联考，为115家事业单位招聘人员152人，指导县（市、区）事业单位公开招聘人员1164人；落实扩大高校、科研院所用人自主权，有效调动用人单位和人才的积极性。

开放包容活跃的创新生态，让有志来平发展的人才来得了、待得住、流得动、用得好。

统筹兼顾 劳动关系总体和谐稳定

2024年10月，市人力资源和社会保障局公布平顶山市2024年第三季度拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单信息。

“我们将把名单转到信用信息共享平台，有关部门将在政府采购、融资贷款、市场准入、税收优惠、交通出行等方面依法依规予以联合惩戒，让违法失信者寸步难行。”该局有关负责人表示，此举也对用人单位起到警示震慑作用，进一步增强其守法诚信意识，维护公平公正的用工市场秩序。

劳动关系是最基本的社会关系之一，构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。全市人社系统强化底线思维，着力于强治理、保权益、优分配，注重标本兼治，推动劳动关系更加和谐稳定。

维护重点群体权益。发挥牵头部门作用，联合交通运输、市场监管、邮政等职能部门和行业主管部门，对全市网约车平台企业、外卖送餐平台和快递公司进行动态监管，维护新就业形态劳动者权益，规范企业经营行为，及时约谈、警示、查处拖欠劳动报酬、违法超时加班等侵害劳动者权益的企业。

加大欠薪治理力度。完善三级网格管理制度，扎实开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为，全市根治欠薪工作整体平稳、有序可控；通过劳动监察立案（协调）等方式，处理各类违法行为1068件，为6904名劳动者追讨工资6757.92万元；在省政府保障农民工工资支付工作年度考核中，我市被评定为A级。

发挥调解仲裁作用。坚持速立、快调、速审、快结原则，加大农民工工资争议案件速裁力度；联合市中级人民法院，成立平顶山市劳动人事争议调裁审工作站，形成调裁审衔接工作机制；积极推动各级各地区建设劳动人事争议调解组织，累计新建各类型调解组织156家。全年共处理争议案件8494件，其中，仲裁立案1008件。

化解劳动人事矛盾。开展劳动社保领域信访突出问题源头治理攻坚，市、县两级人社部门联动，开展风险矛盾排查，建立台账、制定预案，实施县级领导干部包案制度，主动协调信访、住房和城乡建设等部门，形成工作合力。2024年，登记信访事项同比下降34.2%，下降率位居全省第二；省人力资源和社会保障厅交办的劳动社保领域积案256件，全部化解。

一年来，全市人社系统坚决扛起“高水平安全”政治责任，劳动关系“稳”字当头，和谐主旋律奏响鹰城大地。

党建引领 人社工作更加暖心贴心

理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。

从“第一议题”学习到中心组集体学习，从“一把手”带头讲专题党课到班子成员领题调研，从组织读书班到邀请专家辅导，市人力资源和社会保障局党组始终坚持以身作则、以上率下，通过先学一步、深学一层、多悟一分，持续从党的创新理论中汲取干事创业的智慧力量。

“我们始终把党的政治建设作为根本性建设，把党的全面领导贯穿人社工作全过程各方面，以旗帜鲜明讲政治确保人社事业朝着正确方向前进。”市人力资源和社会保障局党组书记、局长侯树辉说。

思想是本，作风是形。思想洗礼越深刻，作风建设越深入。

坚持刀刃向内动真碰硬。“一把手”任组长，高位推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，共起底问题线索103起，涉及261人245.66万元，目前已全部完成整改，追回资金232.94万元，问题整改率100%，资金追回率94.82%，分别位列全省第一和第三。

坚持见实见效建设行风。社保经办流程进一步优化，业务按时办结率、“一次办妥”率均为100%，“网上办、掌上办”业务事项占比达到85%，18个事项实现全国通办，146项社保业务全部实现全省通办，“高校毕业生一件事”等12件惠民实事落地见效。

新春伊始，万物蓄势。来到市公共实训基地施工现场，机器轰鸣，工人作业繁忙。

市公共实训基地是我市深化技能兴市、人才强市的一项重要工程，是白龟湖科创新城产教融合片区高标准起步、实质性开局的标志性项目，对于加快推进我市“两城”建设具有重要意义。

项目计划总投资2.8亿元，总建筑面积5万余平方米，实行总体规划、分期建设。其中，一期计划投资1亿元，建筑面积2万平方米，争取到2024年中央预算内投资5700万元，目前已进入收尾阶段，计划于今年8月建成投用；二期已开工建设，包括人力资源服务产业园、创业孵化园、考试基地等。建成投用后，将覆盖技能培训、人才评价、社保经办、就业创业等人社领域全链条服务，预计每年能提供约2万人次的技能培训和评价服务。

鉴往知来行大道，笃行不怠启新程。全市人社系统将锚定省委“四高四争先”战略部署，紧扣市委十项重点任务，围绕人力资源开发利用主线，抓好抓实人社领域“五大行动”，即以优质公共就业服务促进就业，以社会保险政策落实保障民生，以人才发展体制机制改革引育人才，以加强劳动者权益保护防范风险，以人社系统能力作风保障发展，推动全市人社工作强基础、提效能，抓落实、见成效，实现“单项工作争第一、整体工作位居全省先进位次”既定目标，为开创全市高质量发展和现代化建设新局面贡献人社力量。