2024年，市政府深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委关于法治政府建设的决策部署，高质量完成法治政府建设各项任务，为经济社会发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：
一、切实履行推进法治建设第一责任人职责。市政府常务会议4次听取法治政府建设情况，研究解决政府立法、合法性审查、法律顾问等重大问题。召开法治政府建设推进会、府院府检联席会，部署重点工作，巩固全国法治政府建设示范市创建成效。市政府理论学习中心组定期学习习近平法治思想，市政府常务会议每季度学法，提高运用法治思维和法治方式能力。
二、深化“放管服”改革。编制政务服务事项实施清单、业务办理事项清单，实现清单之外无审批。出台政务服务事项特殊环节清单，实行告知承诺制，优化办事指南。实施“高效办成一件事”改革，开展“政务协查”，在全市范围内实现各级、各部门互通互认、业务协同。提升便民服务水平，实现市、县、乡三级政务服务场所“有诉即办”专区、评价渠道全覆盖。
三、加快推进政府治理规范化程序化法治化。加强重点领域立法，出台政府规章《平顶山市城市绿化条例实施细则》。专项清理行政规范性文件。严格执行重大行政决策程序规定，将9个事项列入2024年重大行政决策事项目录。出台政府法律顾问工作规定、服务质量评价办法，服务依法决策。加强和规范行政合法性审查工作，推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖。深化营商环境综合配套改革，开展护企惠企暖企稳企四大专项行动，优化法治化营商环境。
四、全面推进严格规范公正文明执法。深入落实提升行政执法质量三年行动，持续开展行政执法突出问题专项整治，加强涉企行政执法监督，专项清理规范执法监控设备，进一步规范罚款实施和非现场执法行为。高质量开展行政执法监督与12345民生热线合作机制试点工作，创新建立信息共享、案件督办等10项机制。开展乡镇（街道）综合行政执法赋权事项评估，编发乡镇（街道）综合行政执法规范化工作手册，提升乡镇（街道）行政执法水平。专项治理行政执法“小过重罚”“过罚不当”问题，开展行政执法人员全员轮训，推动行政处罚裁量规范。加大食品药品、生态环境、安全生产等重点领域执法力度，推进行政执法与刑事司法衔接。推进服务型行政执法建设，举办第四届服务型行政执法比武活动和首届“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛，推广行政调解告知引导制度，印发行政调解工作指引，促进转变执法理念。推行包容审慎监管，制定“一业同查”市场主体合规手册和市场监管领域“双随机、一公开”检查工作规范，开展证照到期前提醒工作。创新“鹰城文明停车卡”，采取规范市容秩序提示卡等柔性执法方式，提升执法温度。
五、健全突发事件应对体系。扎实开展安全生产“六查一打”和治本攻坚三年行动，全方位排查整治风险隐患，加大处罚力度，筑牢安全防线。健全市县“十智融合”统一指挥体系，完善市级“1+9+N”应急预案体系，修订安全生产职责清单。组织开展防汛应急实战演练，省防汛综合演练在我市举办。全省率先完成化工园区整治提升任务，在全省危险化学品重大安全风险治理会上做典型发言。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，行政机关负责人“出庭出声”，推动行政争议实质性化解。畅通信访渠道，推进信访工作法治化。
七、促进行政权力规范透明运行。市本级办理人大代表建议、政协提案509件。提升审计质效，加强财会监督。推动防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制全覆盖，严格落实统计“一票否决制”。政务公开及时主动，市政府门户网站全年发布信息1.3万余条，依申请公开全部按时办结。加强府院、府检联动，及时反馈、采纳司法建议、检察建议，全省率先开展吊销未注销经营主体公益清算强制退出工作。
八、提升法治政府建设数字化水平。加快基础平台建设，政务信息系统累计上云信息化系统59个，12个县（市、区）、126个单位电子政务外网全覆盖，“河南链”平顶山市级链项目部署完成。优化“四电”应用建设，“四电”工作入选省委深改办改革典型案例红榜。加强市社会治理现代化指挥中心建设，创新搭建掌上鹰城APP“四不两直”在线巡视平台，有效提升城市治理智能化、精细化水平。
2024年，我市法治政府建设虽然取得明显进展，但仍存在部分领导干部法治素养仍需增强、个别单位行政诉讼败诉率偏高、重大事故隐患排查数量相对较少等问题。产生问题的原因主要是部分领导干部学法用法不深不实，个别单位对依法行政重视程度不够、落实不严，安全监管执法力度和专业能力仍需加强等。为切实整改上述问题，我市进一步加强领导干部学法述法，开展法治政府建设突出问题专项督察，创新监管方式提高监管效能。
2025年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持党的全面领导，主动接受人大监督，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，加强行政执法协调监督，提升行政执法质量和效能，增强突发事件应对能力，优化法治化营商环境，为全面推进中国式现代化建设鹰城实践提供有力法治保障。
2025年1月23日
